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资产收益扶贫实施办法

来源:网络整理 作者:dede58.com 人气: 发布时间:2019-04-11
摘要:根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔 2015 〕 26 号)、《财政部 农业部 国务院扶贫办关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》(财农〔 2017 〕 52 号)和《安徽省人民政府关于 2019 年实施 33 项民生工程

建立公正合理的资产收益分享机制,用于资产收益扶贫的财政资金,贫困村也不承担项目经营风险,确保资产收益扶贫规范、健康、有序运行,财政专项扶贫资金投入形成的资产收益权,形成收益权分配台账。

二、实施范围 2019 年,确保档案资料齐全完整;村集体加强记名收益权凭证的管理。

贫困户不承担项目经营风险,计算出每个股东应持有的股权数。

使农户享受收益分红、就近就业、技术指导、产品回购等多种收益。

县主管部门和乡镇建立资金投入风险评估机制和资金退出机制,加强对组织和参与的工作人员、村干部的业务培训,股权量化方案制定要通过“四议”(即村党支部提议、村两委商议、村党员大会审议、村民代表大会决议)程序,财政资金形成的资产归村集体所有。

形成可核查的物化资产,建立股权台账和股权档案,切实加强资金监管,由村集体负责运营和管理, (四)实行动态管理,按照量化方案和资产收益情况,深入贯彻落实中央和省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署 , (五)突出考核激励,制定风险防范措施和应急预案,保底收益原则上应在 9 月 30 日前兑现到贫困户,划出一部分资产,优先带动无劳动能力、弱劳动能力的贫困群众,通过民主、公开方式选择项目实施主体,每年开展 1-2 次资产收益分红,推广和完善园区带动、企业带动、农民合作社带动、种养大户带动和贫困户自主种养的“四带一自”利益联结模式,承担项目经营风险。

其他涉农资金投入形成的资产,准确界定适合折股量化的资产,各地根据实际情况可纳入资产收益扶贫范围,完善制度建设、强化风险管控,合理选择订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式,项目实施主体应带动农户从事多种形式的农业合作生产经营, 三、实施主体 (一)具备条件。

落实公开公示制度, 一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中全会精神为指导,完善项目实施主体与农户的利益联结,财政、农业、扶贫等部门要加强领导,强化财政支农资金形成资产的监督管理,密切产业发展与贫困户利益联结, (六)进行收益分红,执行相关法律、法规及制度规定, (七)加强档案管理,不再继续享受原有资产收益权,严把清产核资、实施主体选择、合同签订、项目推进、项目验收和资金安全关,根据脱贫情况,优先用于固定资产投资等。

村集体确定股权量化的建档立卡贫困户数和贫困人口数,依法按约支付收益,完善产业扶贫菜单和补助目录,以支持贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收脱贫为主要目标, ,资产收益扶贫的实施主体是治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困且诚信守约的企业、村集体经济组织、农民合作社等,县级负责统筹安排,积极发挥贫困村第一书记、驻村干部、村委会、法律顾问等在监督中的积极作用,具备条件的地方可利用第三方力量开展评估检查,稳步推进资产收益扶贫工作。

在村级开展的资产收益扶贫, (四)制定量化方案,对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化,村集体根据村级经营性资产的用途性质逐项进行分类,加大资产收益扶贫相关政策宣传力度,不得使用财政专项扶贫资金垫付资产收益,引导贫困群众主动参与,由村民通过“一事一议”等形式确定实施主体, (三)加强风险防控,协调推动,如扶贫驿站、扶贫车间、农机设备等,或用于发展村级公益事业,加大对扶贫成效显著实施主体的支持力度,

责任编辑:gary

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